Собрание с председателями садовых товариществ, гаражных кооперативов, уличных комитетов

В работе собрания приняли участие глава Асбестовского городского округа Наталья Тихонова, начальники отделов администрации, представители пожарной охраны, полиции.

Во вступительной речи глава города призвала собравшихся к разговору о проблемах, чтобы диалог власти и собственников земельных участков и недвижимости был более конструктивным, отметив, что у каждой проблемы можно найти пути ее решения.

Первый вопрос повестки — обзор нарушений земельного законодательства по результатам государственного земельного надзора. Как сообщила государственный инспектор по использованию и охране земель Асбестовского городского округа Наталья Новоселова, всего за 2019 год выявлено 101 нарушение земельного законодательства.

К нарушениям земельного законодательства относятся, в том числе:

- самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ФЛ – от 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 000 рублей; ЮЛ – от 2-3% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей);

- неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока (ФЛ – от 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей; ЮЛ – от 3-5% от кадастровой стоимости, но не менее 400 000 рублей);

- использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ФЛ – от 0,5-1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей; ЮЛ – от 1,5-2% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей).

По результатам всех выявленных нарушений выдаются обязательные для исполнения предписания. Исполнение предписаний отслеживается и в случае неисполнения в установленный срок составляется протокол: за первичное ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ (ФЛ – от 10 000 – 20 000 руб., ЮЛ – от 100 000 – 200 000 руб.); за повторное неустранение ч. 26 ст.19.5 КоАП РФ (ФЛ – от 30 000 – 50 000 руб., ЮЛ – от 200 000 – 300 000 руб.). Одновременно с протоколом о не исполнении предписания лицу выдается очередное предписание об устранении нарушении. Протокола о неисполнении предписаний направляются на рассмотрение мировому судье по месту регистрации лица. О выявленных не устраненных нарушениях информируются органы местного самоуправления, которые вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования.

Нарушения выявляются в результате плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов проведения плановых проверок, в который включаются правообладатели земельных участков не чаще чем 1 раз в 3 года. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб от лиц, чьи имущественные права нарушены, также по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений.

В ходе встречи была поднята тема легализации прав на земельные участки, садовые дома и жилые дома, расположенные на земельных участках для ведения садоводства. По словам начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Юлии Великановой, в Асбестовском городском округе создано 109 садоводческих товариществ, в которых сформировано 8 791 земельный участок для ведения садоводства. На государственный кадастровый учет поставлено всего 43% объектов недвижимости – 3 826 садовых дома. Для индивидуального жилищного строительства сформировано и поставлено на кадастровый учет 5 759 земельных участков, 5 052 индивидуальных жилых домов.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340 – ФЗ изменил порядок строительства индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Согласно новому закону получение разрешения на строительство частного дома и ввод в эксплуатацию теперь не требуется. Вместо этого вводится уведомительный порядок строительства или реконструкции объектов. Это означает, что застройщику необходимо обращаться в орган местного самоуправления и предоставить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Если в представленных документах будут соблюдены требования действующего законодательства, орган местного самоуправления выдает застройщику уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

На садовом земельном участке можно построить жилой дом — объект ИЖС, садовый дом, хозяйственные постройки и гаражи. Под объектом ИЖС, напомним, понимается отдельно стоящее здание высотой не более 20 метров и не более трех надземных этажей, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых нужд и которое не может быть разделено на отдельные квартиры.

На огородном земельном участке могут быть размещены только хозяйственные постройки, имеющие две функции: хранение инвентаря, который используется на этом земельном участке, или урожая, собранного с этого участка. При этом данные хозяйственные постройки не признаются объектами недвижимости и после 1 января 2019 года не предусмотрена регистрация права собственности на них. Также не допускается возведение объектов капитального строительства — зданий, строений, сооружений на огородном земельном участке. Однако, если право собственности граждан на них было зарегистрировано, и они не являются объектами самовольной постройки, если были возведены без нарушений градостроительных и строительных норм, то оно сохраняется.

Существенным изменением, упрощающим процедуру государственной регистрации права на такие объекты, является наделение полномочиями органа местного самоуправления подавать от имени правообладателя заявления о государственной регистрации права и кадастровом учете в регистрирующий орган, освобождая граждан от дополнительных посещений МФЦ, Росреестра. Закон не лишает граждан и самостоятельно выполнить действия по легализации своих объектов недвижимости. Администрацией Асбестовского городского округа указанные нововведения реализуются в полном объеме, сотрудники готовы оказать содействие и дать консультации по указанным вопросам.

Отдельным блоком были рассмотрены вопросы благоустройства, организации вывоза бытовых отходов с территории садовых товариществ и гаражных кооперативов. Представители Регионального оператора ЕМУП «Спецавтобаза» постарались ответить на общие и частные вопросы.

В заключительной части собрания до участников была доведена информация об обеспечении сохранности имущества, пожарной безопасности и правопорядка.

По завершении собрания участники мероприятия смогли получить подробные разъяснения и ответы на вопросы в личном общении со специалистами администрации.